從WTO下涉及原物料出口限制之案例論印尼原物料限制措施於GATT 1994下之適法性

近年來原物料出口限制措施在世界貿易組織下引起諸多討論。去年（2019）年8月，歐盟針對印尼之一系列原物料出口限制提起諮商請求，指控其「出口數量限制」、「出口許可證要求」、「國內加工要求」和「國內銷售義務」措施違反《1994年關稅暨貿易總協定》第11條之規範。在印尼尚未做出回應之前，本文以「中國—原物料案」和「中國—稀土案」為借鏡，分析後認為印尼前三項措施皆有違反第11條之虞，僅最後一項措施有望落入第11.2條（a）款而不違反《1994年關稅暨貿易總協定》下禁止數量限制之規定。此外，印尼日後若要主張第20條（g）款來正當化其「出口數量限制」措施，尚須負有相當程度之舉證責任。