從澳洲A4影印紙反傾銷措施案探討反傾銷協定下之「特殊市場情況」

依《反傾銷協定》之規定，若一國之國內市場為「特殊市場情況」，則調查機關可於計算傾銷差額時，使用替代價格而非該市場之價格作為正常價格，惟該協定為就「特殊市場情況」給予明確之認定標準。在「澳洲—A4影印紙反傾銷案」中，澳洲認定印尼屬於「特殊市場情況」，拒絕採用印尼國內價格作為正常價格，雙方對於印尼是否為「特殊市場情況」之認定有所爭執，本案之爭端解決小組在去（2019）年12月4日公布其報告，爭端解決機構於今年1月27日通過小組報告。本文將試著統整過往學者對「特殊市場情況」要件之討論與發展背景，並闡述本案小組之見解，探討《反傾銷協定》下之「特殊市場情況」之認定標準。