TPP協定下之技術諮商機制與爭端解決

美國在跨太平洋夥伴協定（Trans-Pacific Partnership Agreement，下稱TPP）談判時所關注的焦點之一，包含如何快速有效的解決食品安全檢驗及動植物防疫檢疫措施（Sanitary and Phytosanitary Measures，下稱SPS措施）所引發的貿易爭端。在2013年3月，於TPP新加坡回合談判時，美國即以「非文件」（non-paper）的方式提出了「諮商機制」（Consultative Mechanism）以解決有關SPS之技術性爭端，意欲透過諮商機制取代WTO下爭端解決機制。而其更在同年5月秘魯利馬回合（Lima Round）中，正式提出建立該制度之草案文本。此技術協商機制乃TPP協定談判時較為特殊的倡議，而有探討的必要。故本文以下，首先探討美國所提議「諮商機制」的具體內容為何；其次乃此等「諮商機制」與既有相關處理SPS爭議的機制有何差異；再來為此等「諮商機制」是否真能有效取代正式的爭端解決程序，以及各該TPP成員立場；最後就我國可能之因應，為一結論。