中國控訴歐盟家禽案－－以關稅配額之分配為中心

中國於今（2015）年4月8日向世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）提請諮商，認為歐盟在2007年以及2012年針對家禽的進口關稅修改方案（modification package），未與中國進行任何磋商，僅與泰國與巴西協商，違反1994年關稅暨貿易總協定（General Agreement on Tariffs and Trade 1994, GATT 1994）第XXVIII:1條下與「主要、實質利益國家或重大利害關係國」協商之義務。此外，歐盟原始入會承諾表係直接採取從價稅或從量稅，惟此兩次修改方案改採「關稅配額（Tariff Rate Quota, TRQ）」方式，亦即進口國先設立一定的關稅內配額（in-quota），在該額度內採取較低的從價稅或從量稅；超過該額度，為關稅外配額（out-quota），則課徵較高從價稅或從量稅。中國對系爭措施提出質疑，其認為即使改採關稅配額措施，該關稅配額的分配仍需依照進口至歐盟的比例為之，惟歐盟卻將大部分關稅內配額予泰國與巴西，而忽略同為GATT 1994第XXVIII:1條、第XIII:2條所規範的具備主要、實質利益國家或重大利害關係國－－中國，與GATT 1994第XIII:1條不歧視原則相悖，故在WTO下對歐盟提起控訴。