試析美國2012年技術性貿易障礙協定之貿易障礙報告

美國貿易代表署（United States Trade Representative, USTR）於今（2012）年4月2日公布外國貿易障礙評估報告，且針對「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施（Sanitary and Phytosanitary Measures，下稱SPS措施）」和「技術性貿易障礙協定（Agreement on Technical Barriers to Trade，下稱TBT協定）」個別發布獨立之貿易障礙報告，有鑑於近來貿易爭端時常由非關稅貿易障礙引起，特別是近來多項WTO爭端案件皆係與TBT協定相關，如美國丁香香菸案（US－Clove Cigarettes）、美國肉品原產地標示案（US－COOL）等，顯示技術性貿易障礙之相關適用問題值得多加關注，故以下本文以美國貿易代表署發布之「技術性貿易障礙協定」貿易障礙報告（下稱TBT貿易障礙報告）為基礎，檢視美國如何遵守其於TBT協定下之義務，及其洽簽之數個自由貿易協定（Free Trade Agreement，下稱FTA）中有關技術性規章等條款之制定如何遵循TBT協定，以作為我國未來洽簽FTA時制定條款之借鏡；此外，美國為我國重要的貿易對手國之一，若對手國提出我國有違反TBT協定之疑慮亦應加以關注，故本文另以該報告中指出我國有違反TBT協定疑慮之措施加以評析，以促進雙方貿易並供我國於遵循TBT義務之參考。