藉美國於TPP談判所提出勞工提案之實質內容檢視我國勞工相關法規與其之合致性

美國於去（2011）年10月底提出其於泛太平洋夥伴關係（Trans-Pacific Partnership，以下簡稱TPP）談判下之勞工提案（labor proposal），此勞工提案並不公開，但據消息指出，其係反映布希政府與民主黨人於2007年5月10日達成協議之新貿易政策標準（New Trade Policy Template），內容為提高保護勞工與環境之程度，此標準亦應用於美國與秘魯、哥倫比亞、巴拿馬與南韓簽訂之自由貿易協定（Free Trade Agreement，以下簡稱FTA）。在TPP第九至第十一回合談判中，會員持續針對美國提出之勞工提案進行討論，美國官方於今（2012）年3月初TPP談判第十一回合時，表示勞工議題方面的談判有實質進展。我國雖然沒有加入TPP談判，但TPP之成立將大幅整合亞太地區經貿活動，其談判完成後所成立之協定，可供同為泛太平洋經濟實體的我國在制定相關法規時作為參考，另外我國亦應制定與國際同步的勞工保護規範，方能不自外於國際多邊貿易體系；雖然美國勞工提案不公開，但基於美國勞工權利保護政策有一貫性，本文認為透過介紹美國與其他國家簽訂之FTA勞工專章，仍可了解美國於TPP談判下勞工提案的內容與方向，而上述美國與秘魯、哥倫比亞、巴拿馬及南韓所簽之FTA中，美國國會於2011年10月12日同時批准其與後三國簽訂之FTA（美國國會於2007年批准美國與秘魯簽訂之FTA），其中又以美韓FTA簽訂時間最晚，故本文欲介紹美韓FTA之勞工專章，以了解美國勞工提案的實質內容，進而檢視我國勞工相關法規與其之合致性。