由歐盟鞋案看歐盟對中國課徵國家別單一稅率反傾銷稅之適當性

世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）之爭端解決機構（Dispute Settlement Body, DSB）於去（2011）年10月28日公布歐盟對中國鞋類施行反傾銷措施案（European Union–Anti-Dumping Measures on Certain Footwear from China,以下簡稱本案）之小組報告；其中，中國認為歐盟第1225/2009號規則（亦稱反傾銷基本規則，以下簡稱系爭法規）第9.5條違反WTO下之反傾銷協定（Anti-Dumping Agreement,以下簡稱AD協定）相關規定。由於本案中有關中國對系爭法規第9.5條之控訴與歐盟對中國鋼鐵緊固件施行反傾銷措施案（European Communities–Definitive Anti-Dumping Measures on Certain Iron or Steel Fasteners from China）之主體與爭點相同，且本案亦是繼緊固件案，中國第二次對系爭法規第9.5條挑戰成功，對長期被各國認為是傾銷大國的中國而言為一大要事，故本文欲進一步了解本案小組之論理及裁判結果，並檢視本案小組是否認同緊固件案之小組判決；此二案件若持相同之論理，則未來他國對歐盟之反傾銷規則有相同爭議時，得作為未來小組之評斷參考，亦得為非市場經濟國家之論理基礎，並探究歐盟依據相對國為市場或非市場經濟體決定反傾銷稅之課徵採個別稅率或單一稅率是否合宜。