談俄羅斯的入會障礙－－以喬治亞關切俄羅斯的邊境措施問題為中心

俄羅斯自1993年申請加入世界貿易組織（World Trade Organization，以下簡稱WTO），迄今已逾18年，仍未完成入會。依WTO規定，新會員的入會程序採雙軌進行，意即俄羅斯一方面須與對其市場開放（market access）有疑義之會員諮商，以完成貨品的關稅減讓承諾與服務貿易之特定承諾表，觀察近期報導，WTO會員對此並無爭議，俄羅斯目前的入會障礙應不在於市場開放；另一方面，俄羅斯須符合馬拉喀什設立世界貿易組織協定（Marrakesh agreement establishing the world trade organization，以下簡稱WTO協定）第16.4條之規定，其國內法規與行政程序須與WTO所有協定規範之義務一致（rule compliance），為此，俄羅斯仍陸續與部分會員協商，如美國與歐盟認為俄羅斯的汽車投資政策違反與貿易有關之投資措施協定（Agreement on Trade-Related Investment Measures, TRIMS），兩國同意俄羅斯可持續該政策至2018年，而此部分較具爭議且僵持已久的議題應為俄羅斯的鄰國――喬治亞關切俄羅斯之邊境措施議題。由於WTO規定新會員的加入採會員共識決認定，觀察現今情勢，所有WTO會員僅喬治亞不同意俄羅斯入會，若俄喬在此議題各持己見，俄羅斯的入會仍舊受阻。