國家權力的橫向配置結構

憲法第3條、民主集中制以及“機關＋職權”早已成為解釋我國國家權力橫向配置的一種“通說”。但是，“通說”尚無法對橫向分權的機理作出系統性的解釋，從而成為真正意義上的總論。本文通過抽取憲法規範中的一些共同要素，並結合立法和權力配置個案，重新組裝起足以表徵我國國家權力橫向配置規律與特徵的共同規範結構，以期深化和豐富對人民代表大會制度的理解。五元結構、組織差序格局、人大組織優位、議行融合體制以及有限監督原則在某種程度上代表了我國橫向分權的共同結構基因，集中反映了權力配置的結構性規律和特徵。