「公平正義」是設計租稅制度與執行時政府及民間均強調的原則、功能和目標。幾乎所有租稅革新政策均帶有改善所得分配、追求量能課稅、減輕弱勢族群負擔的目的。因此,為評估租稅成效,對租稅制度的重分配效果應有完整且充分的衡量,才能進行正確的檢驗。本文藉由估算近年來臺灣所有各項租稅的所得重分配效果,以瞭解賦稅制度對所得分配的影響,提供有用的資訊和評估結果,檢討過去表現,做為評估未來各種租稅改革政策「公平」面影響參考;並建立一套可行且合理的分析架構,本文利用年度稅收實徵統計資料,及計算臺灣所得分配指標之行政院主計總處(以下稱主計總處)各年度「家庭收支調查」樣本,估計全國各項稅收在各家庭中的分配情形,計算個別稅收、稅收種類(所得稅、消費稅、財產稅;國稅、地方稅等),和整體稅收的有效稅率,最後整合成稅制所得重分配效果,作為政策討論的基礎證據。 |