課程綱要(以下簡稱課綱)作為一個正式課程,代表的是國家教育的理念。一經研修公布之後,就變成了各級教育行政機關、中小學校以及教師據以實施的最重要文本。課綱研修的過程中,不可避免地是一個各種理念、學派、意見或主張百花齊放的局面,大多數對課綱研修的討論,也聚焦在課綱中不同內容的討論,有的贊成,有的反對,應該如何調整修正、如何決定等。課綱一經公布之後,課綱的文字就已經確定下來,不管贊成與否,所有理念上的競逐將暫告一個段落。然而,課綱一經擬定公布之後,若各界對課綱的文字仍有疑義?對於某段文字究係如何解釋,仍有不同意見,則如何來釋疑?又,由誰來釋疑呢? |