環境法典編纂論綱

環境法典編纂以“人與自然生命共同體”為哲學基礎，定位於“領域型”法典，採取實質性、適度化編纂模式，依可持續發展邏輯展開。總則編凝練核心範疇，建立現代環境治理體系與基本制度，實現環境權“入典”。污染控制編保障公眾健康，依“污染控制”的理念確定調整範圍、展開制度邏輯，解決新污染物控制問題。自然生態保護編以“自然生態”為基石概念，確立生態價值優先和統籌治理理念，構建契合生態整體保護的制度體系。綠色低碳發展編明確“綠色低碳發展”的規範涵義，實現相關規範的系統安排，統籌國內與國際、減緩與適應兩大關係。生態環境責任編以理論創新奠定制度基礎，構建“二階型”法律責任體系，銜接《民法典》相關條款，建立專門糾紛解決機制。