論行政行為形式認定標準

The Identification Standard of the Administrative Activities Forms

行政行為形式的認定是行政法調整各種行政行為的前提，影響到行政法理適用的統一性和相對人的權益救濟結果，我國司法實踐中行為形式的認定存在分歧，需要建立清晰、融貫的認定標準。德國行政行為形式的認定采取了行政行為逐層分流、主行為形式與次行為形式相結合的結構，而我國行政法的制度實踐與此有所區別，也發展出了若干認定方法和標準。我國行政行為形式認定標準，應當注重法律形式理論功能之發揮，在借鑒外國法經驗的基礎上，立足本土實踐，建立兼具層次性、清晰性與靈活性的認定標準。