新公共服務的理想與實踐

為了挑戰並矯治1970代末以來政府治理不斷向市場管理主義傾斜的病象，20世紀末出現的新公共服務理論強烈護衛公共性、公民資格、公共利益等公共行政的核心價值與目標，主張透過公民參與途徑實現新公民社會民主治理之美。本文即是從此一新公共服務觀點切入，檢視我國近世紀以來治理革新作為不足之處：從人民的角度來說，公民意識仍然薄弱、公共利益認知有所偏頗，公民社會的力量也還多所浮沈於政治力量的操控而有所不怠，而政府具有新公共服務精神之政策作為流於形式，官僚體系新公共服務精神亦有欠缺與有待補實；從而提出教育變化公共行政人員的公共服務觀、活絡公民社會組織、推動社區營造、發展多元參與式決策模式、健全公民參與法制，培力積極性公民等實踐上的建議，並期待不久將來一個富而有禮的新公民社會之出現。