美中戰略競爭的技術因素：拜登政府對中國之政策

US-China Strategic Competition in Technology Development: The Biden Administration’s China Policy

中國在科技之發展已引起人們關切美國是否能夠能藉由科技優勢維護美國在全球的優勢地位，並且中國的科技發展是否影響美國的國家安全。從新冠肺炎趨緩後以及全球供應鏈的短缺，美國現不再強調軍事力量的競爭，而將半導體、人工智慧與下一代網路作為美國印太戰略核心，試圖結合「技術民主國家」對抗中國或其他「技術威權國家」。這項戰略的主軸即是在國內增加教育和科學方面之投資，擴大基礎設施與關鍵技術之研究與投資，扭轉美國內部兩極分化的局面以及振興經濟來重建美國優勢；在國際層面上，拜登政府表示將恢復與美國傳統盟友的關係，建立技術民主國家的聯盟體系，並爭取支持對應全球的挑戰，包括新冠肺炎、經濟復甦與氣候變遷等議題，承諾致力回復自由與民主的價值建立美國的領導。實際上，從歐巴馬政府開始，美國的國際戰略主要根據議題進行反應，川普政府認識到大國競爭有必要從頭開始重建美國的外交政策，拜登政府則強調建構民主國家的技術聯盟與供應鏈圍堵的戰略，除可保護美國與其盟國的根本利益，可以解決美國國家安全發展之威脅，也降低與中國在競爭領域之衝突導致軍事對抗的可能性。

After the slowdown of COVID-19 and the shortage of the global supply chain, the U.S. no longer emphasizes the competition of military power, and regards semiconductors, artificial intelligence and next -generation networks as the core of the US Indo-Pacific strategy, trying to combine the “technological democracies” to confront China or other “technological authoritarian countries.” Starting from the Obama administration, the U.S. international strategy responded to issues. The Trump administration recognized that it is necessary to rebuild U.S. foreign policy from the ground up in the face of great power competition, while the Biden administration emphasized the construction of technological alliances and supply chain. The containment strategy of supply chain can not only protect the fundamental interests of the U.S. and its allies, but also resolve threats to the development of the U.S. national security, and reduce the likelihood of military confrontation resulting from conflicts with China in competitive areas.