媒體民主政治下的公共政策研究

Exploring the impact of Mediated Politics toward Public Policy

隨著傳播資訊科技的進步與民主化歷程的演進，新聞傳播媒體在台灣公共政策制訂與政治溝通過程中幾乎扮演了革命性的角色。公共政策研究宜加強將新聞媒體整合於研究之中。雖然媒體在國內政策決定過程中的重要性與日俱增，兩者之間的互動關係也日益交錯複雜。但面對此一發展趨勢，國內政治與公共政策學界對這個問題關心與研究的廣度與深度似乎仍未能充分地與時俱進。從事政策學術研究的工作者面對這樣一個決策環境的轉變，自然不能接受僅以「媒體是政治的亂源」或「政治勢力介入媒體」作為學界回應政治現實環境的答案，而不著手釐清其中錯綜糾葛的問題脈絡。本文基本上由此一觀點出發，文中首先回顧新聞傳播媒體與政治互動的歷史，並指出面臨這些隨著民主政治、全球化與科技發展趨勢下的政策環境轉變時，新聞傳播媒體的運作邏輯及其對公共政策制訂所產生的影響，及其所代表的意義，進而從權力的角度探討政治與媒體互動的關係；最後再從公共政策的角度指出一些筆者認為在資訊化趨勢下，比較值得關心的新聞傳播媒體研究課題。全文旨在強調公共政策學界應該對影響政策制訂且主導資訊傳播的新聞媒體與其結構給予相對的關注。