民營化是近年來世界銀行所推動之政府改革的重要工作之一，目的在減少政府赤字、增進公營事業效率、降低外債、和消除貪污。印尼自一九八○年代晚期起推動經濟自由化，並將國營事業民營化列為重要施政目標，一九九七年亞洲金融危機發生後，世界銀行更把民營化列為提供印尼貸款的條件之一。雖然印尼政府每年在給國際貨幣基金的意向書中都設定民營化目標，然而執行成果卻不理想。印尼民營化失敗有幾項原因，分別是聯合內閣導致行政部門缺乏協調、國會權力的擴張與干預削弱了政府推動經濟改革的能力。此外，實施中央與地方分權以後來自地方政府對國營企業的掠奪行為、員工與管理階層的抗爭、以及宗教與學生團體的反對，都阻礙了民營化的推動。還有，歷史與文化等相關因素也影響國營企業的改革。最後，嚴重的貪污問題和財產權缺乏保障更阻礙了國內外投資人參與民營化的意願，致使經濟改革前景蒙上一層陰影。 |
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