「公定地價」與相關制度的跨國比較

地球可供使用的土地固然遼闊，但人類眾多，且所有生活資源皆來自土地，故相對之下，土地顯得稀少，如何利用稀少的土地以滿足人類所需要的生活資源，需依賴地價的「資源配置功能」，因為地價的調整可以將土地配置到各種必要的用途上，然後再進行各種生產與消費，因此地價的均衡最好悉由需求與供給共同決定之，但影響土地供需的因素各有許多，除地價外，影響土地需求的因素尚有偏好，替代品的價格、所得、財富、對未來的預期等，而影響土地供給的因素也有原料價格、生產技術、對未來的預期等，因此每當土地市場快達到均衡時，土地供需的各種因素即有所變動，需再調整以達到下一次的均衡，如此一直演變下去，永無達到均衡之時，故土地只有成交價格（或稱是市價），並無所謂的「均衡價格」，而且市價一日數變，但政府施政需有「公定地價」可供遵循，例如對土地課稅或徵收私地，故須利用各種方法規定出一段時期（通常為一年）的地價，此稱為「公定地價」，例如我國的「公告地價」以及「公告現值」，日本的「公示地價」等，各國規定「公定地價」的方法有所不同，各有優劣，可以互相參考，以達到截長補短的目的，這是撰寫本文的目的。