"本期原擬就中國經濟活動最活絡的上海與廣東,觀察地方國企之運作。但經檢視資料之後,將範圍縮小為深圳國資委。主因有三:
◆深圳雖列在廣東行政區下,實為「計劃單列市」,近於直轄市;且為改革開放的示範區。其重要更不亞於一般直轄市,故將廣東限縮至深圳市。
◆上海與北京均有悠長的歷史積累,兩地國企多承繼自豐厚的政府事業部,又歷數十年的滋養蔓生或揮霍腐爛。雖然各為政治與經濟中心,但都面臨去蕪存菁之必要。因此面對國企改革,自然都採典型的「內部整併」基調。上期已就北京國企做過說明,上海國企可以類推,不宜重複。
◆深圳市,做為一個無中生有的「市場經濟」示範區,國企本非其重點。但在中國的政治考量下,深圳國企卻以併購擴張手段,因應「國企改革」之全民運動—-挾行政優勢,以「白騎士(white knight)」之姿,成為「市場大鱷」。妙的是,此明顯不公平競爭,並未引發非議。
所以本文聚焦深圳國企,分三段理解:深圳國企背景、「國企改革」前的做法、「國企改革」的做法。" |