從暫緩印花稅廢止案談廢除貨物稅可能性與對策

鑑於長年外界對課徵印花稅存有重複課稅之疑慮，財政部於108年研擬印花稅廢止案並受工商團體支持，列為立法院會期最優先法案，可望最快109年廢除印花稅，然而，印花稅屬100%地方財源，每年平均稅收為新臺幣(下同)112億元，縱僅占全國稅收實徵淨額0.51%註1，為避免衝擊地方政府財源，致迄今仍處於暫緩廢止階段；反觀同樣有重複課稅、不合時宜等疑義且屢受業界、學者質疑之貨物稅，亦面臨是否應予檢討之局面，以108年為例註2，貨物稅一年稅收高達1,769億元，僅次於所得稅(11,488億元)及營業稅(4,209億元)，次依財政收支劃分法第4條規定，貨物稅收10%為挹注地方稅源，如因中央修法致地方稅源減少時，依同法第38條之1規定需同時籌妥替代財源，始得修法，為避免中央請客、地方買單之情形發生，須有其他方案替代方得調整貨物稅課稅項目。