試論監察院調查權之挑戰與變革

有關監察院調查權之研究，向來是受到忽略的。當下監察院調查權之基本問題是，一方面因欠缺制衡機制，故於量上浮濫；另一方面則是因配備不足，故於質上無力承擔棘手案件之調查。不過，此一權力如能重新定位，特別是以監察院作為傳統三權外之機制，於重大事件發生後，妥善運用調查權，不以問責為目的，而是以嘗試還原事實、分析原因並提出建言為目的，最後進而能避免重蹈覆轍，不僅是美事一樁，同時也是對憲政民主促進以及人權保障維護之一大貢獻。再者，即便是在傳統個案問責領域，如監察院之調查權能朝體系性建構邁進，視案件性質之不同而為相關制度設計，相信亦會使監察院調查權英雄有用武之地。