自2019年4月1日起，中國大陸實施包括降低增值稅稅率、擴大增值稅進項抵扣範圍等一系列減稅措施。本次增值稅大規模減稅具有三大特點：由「穩定稅負」到「降低宏觀稅負」的轉變、「普惠式」減稅與「結構性」減稅並重、「稅率式」減稅與「稅基式」減稅並用。本文除肯認以增值稅作為減稅改革之主體稅種，並對未來完善增值稅減稅改革提出三點建議：精準減稅的改革定位、稅收法定原則之落實、認真對待稅法遵循不便利成對減稅效果的消極影響。
中國大陸2019年實施增值稅減稅措施，其中台灣可資借鏡者有二：擴大當期退還溢付稅額之情形及服務產業進項稅額加成扣除之規定。台灣現行當期退還溢付稅額原則上僅限法定三類情形，情形特殊者得報經財政部核准退還，惟實務上適用者寡；由於營業稅稅負得否真正轉嫁涉及市場機制，且在未有銷售行為前，營業人仍是真正承擔稅負者，故擴大當期退還溢付稅額之規定有其必要性。其次，服務型產業成本多來自於不得扣抵項目（例如薪資），加成扣除規定乃維持競爭中立性之一項稅負合理化措施。
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