藥害救濟法之法律明確性與健康權、生存權──大法官釋字第767號解釋評析

聲請人X於2007年9月23日因持續高燒住院治療，經診斷為瀰漫性非結核分枝桿菌及惡性淋巴瘤，使用含amikacin成分藥品「愛黴素」（Amikin）治療，產生聽力喪失之耳毒性藥物不良反應，於2008年1月14日經醫師診斷為雙側聽力喪失，2009年8月13日經鑑定為重度聽障及中度肢障。X於2009年10月12日申請藥害救濟，經改制前行政院衛生署藥害救濟審議委員會（現改制為衛生福利部藥害救濟審議委員會）2010年6月8日第128次會議審議，認有《藥害救濟法》第13條第9款規定：「有下列各款情事之一者，不得申請藥害救濟：……九、常見且可預期之藥物不良反應。」（下稱「系爭規定」）之適用，不符藥害救濟之要件，作成不予救濟之審定。行政院衛生署以2010年7月6日函（原處分）檢送審議結果及會議紀錄，請財團法人藥害救濟基金會依審議結果及藥害救濟等相關規定辦理。X不服，於經用盡審級救濟途徑後，認系爭規定違反法律明確性原則，亦欠缺合理立法目的及正當性，與比例原則有違，並牴觸憲法第22條及憲法增修條文第10條第7項、第8項規定，於2014年3月向司法院聲請解釋憲法。