「歐洲人權公約」與「公民與政治權利國際公約」──國際人權保障的基柱

為何有「在內國及國際層次建立人權保護」的必要性？一如聯合國一九四八年《世界人權宣言》序言開宗明義，乃國家經常不願主動尊重人民權利的歷史經驗所致。猶太人大屠殺的「滅種」（Gattungsbruch）與史達林大整肅，都成為歷史上國家失責的絕對高點（或更好的說法：最低點）。