三分之一立委聲請釋憲的「少數」？──從前瞻基礎建設特別條例及前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案等釋憲案之不受理決議談起

前瞻基礎建設特別條例及前瞻基礎建設計畫第 1 期特別預算揮別立法院審議過程的風風雨雨，而由三分之一立法委員聲請釋憲進入司法審查後，最終係經大法官以立法院院會表決時曾投票反對者，不足立法委員現有總額三分之一為由，作成不受理決議告終。惟司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 3 款所稱「立法委員現有總額三分之一」及「行使職權」等意涵為何，衡諸過往釋憲實務與學說討論，並據以檢視本件不受理決議所持之見解，程序上似有截然不同之面貌。因此，本文期藉由耙梳釋憲實務與學說見解，釐清本件不受理決議之後續效應，是否反使大法官失去中立性，而陷入政治風暴，甚加深國人對司法的不信賴。