大家的錢是誰的錢？──公寓大廈組織型態與公共基金所有權歸屬之立法論

公寓大廈區分所有權人團體、區分所有權人會議、管理委員會、主任委員間，究竟是何種法律關係，現行法沒有明確規範，法院經過幾十年的實踐，也仍未提出清晰的法律解釋。組織定性不明，導致金額常常在百萬之譜的公共基金，究竟在法律上由誰擁有，依舊混沌。本文以財產獨立與資產分割的理論，探究從立法論觀點應該如何設計公寓大廈制度。本文主張，應賦予公寓大廈具有法人格，全體區分所有權人應該成為公寓大廈法人之成員，公共基金由公寓大廈法人擁有，管理委員會是法人的治理機關，主任委員則是法人的法定代表人。公共基金有超強型資產防禦與中型防衛型資產分割。主任委員在業務範圍內所致生之賠償責任，應由公共基金負擔第一線的賠償責任，並降低主任委員的歸責程度。公寓大廈法人處理的社區事務，應預設為限於共有、共用部分，不及於專有部分與住戶的私權事宜。