遺囑執行及死後事務委任契約

甲為榮民，生前作成遺囑，內容謂：「我來臺後一直單身，故立遺囑處理身後事宜。我的存款委託吾友乙，全權處理，我的後事辦完後，剩下的存款都交給乙及乙的後代作為祭祀及掃墓的費用。」甲死後，由丙（某榮民服務處）擔任遺產管理人，已完成搜索甲之繼承人及清算遺產之程序，確定甲並無繼承人。乙替甲辦理喪事，墊付了25萬元之喪葬費，丙支付該筆款項給乙後，甲遺產尚餘66萬多元。乙請求丙交付剩餘之遺產，丙則抗辯甲之遺囑並未載有將遺產遺贈予乙之意旨，故應歸屬國庫。問：上述遺囑內容之法律性質為何？乙及丙何人之主張有理由？