二○○七年以來的全球金融海嘯引發的經濟與金融危機,重創歐盟的經濟發展,大多數的會員國精減公共支出,使得歐盟的基礎設施投資水準大幅下滑,因而使歐洲經濟處於低迷的狀態,因此在全歐盟需要改善交通運輸連結、電力供應連結、超快速的寬頻網絡、以及改善學校與醫院的設備。二○一四年十一月,容科(Jean-Claude Juncker)接任執委會主席後,提出歐洲投資計畫(Investment Plan for Europe),又稱為「容科計畫」(Juncker Plan)或「歐盟基礎設施投資計畫」(EU Infrastructure Investment Plan)的倡議,推動新的投資政策,希望藉由投資計畫長期投資於基礎設施,促進歐洲經濟復甦,以創造更多的就業機會、長期的成長與提高競爭力。
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