罷免制度合憲性的檢討

2015年春節前的「割闌尾（藍委）」行動──罷免臺北市南港、內湖區立委蔡正元的投票，在2月14日舉行，一如外界預料， 此次投票率僅24.9%， 未達門檻(50%)，結論是：罷免案不通過。雖然贊成罷免票數高達76,737票，遠高於2,196票的反對票。但該同意罷免的票數亦不及於蔡正元2012 年當選時所獲得的111,260票。藉由此次罷免案的過程，凸顯我國現行罷免制度的若干爭議，約有：第一：罷免案的投票人口之計算，應以罷免投票時為準，或以被提議罷免人當初選舉時為準？第二：罷免案的門檻是否過高，而有違反比例原則之違憲？第三：罷免案禁止與各類選舉同時舉行，是否有違憲之虞？第四：選罷法規定，罷免案不得宣傳，是否有違憲法保障言論自由之意旨？以上各問題皆涉及罷免制度本質的問題，故本文擬從罷免制度本質出發，探討各相關問題。