公私協力合作模式紛爭解決機制之困境

公私協力之合作模式，在我國興起於上世紀末。一時之間，各種公私協力之合作模式，如雨後春筍一般出現。此種現象，固然為我國社會帶來一股新氣象，開啟公部門與私人的新形態合作模式。然而，隨著時間經過，各種公私協力合作模式的弊端，似乎也逐漸浮現。台灣高鐵BOT案原本為公私協力之代表案例，然而晚近之發展，政府卻逐步取得台灣高鐵公司之營運主導權。使得台灣高鐵BOT案雖仍具有公私協力之形式外觀，其本質卻逐漸趨向由政府實質掌控之國營事業經營模式。高速公路電子收費ETC案，亦為頗受矚目之公私協力指標案件。惟本案在招標過程中，即引發遠通公司與宇通公司最優議價人資格的行政訴訟，經最高行政法院判決撤銷原處分。其後雖然重新進行招標程序，由遠通公司再度順利得標並與交通部簽訂合約，惟其後發生之機上盒收費爭議、系統誤判車牌號碼導致溢收過路費，乃至本案所延伸之原收費站收費員安置就業等問題，政府部門均負擔極大之直接或間接成本，紛擾不斷。