自2001年3月,香港理工大學應用社會科學系,雲南大學社會工作學院,和雲南省師宗縣政府一起推動了一個名為「探索中國農村能力建設的滅貧模型—雲南的個案研究」的行動研究。專案所在地的平寨村位於中國西南地區雲南省的東北部。它擁有大約300年的歷史,是由8個自然村寨組成的一個行政村,面積約占23平方公里。村子只有一條機耕路通往外界。村子的居民主要是壯族少數民族,也有少數的漢族。根據2000年的人口普查,全村壯族和漢族加起來共有347戶,1,469口人。因為村寨裡的人還不能完全達到溫飽水準,依舊掙扎在貧困線上,所以村子被官方劃為貧困村。一般情況下,每年約有超過20戶人家缺糧4到6個月。根據平寨2006年8月提供的資料,大概有16戶人家約44口人因為過於貧窮而被免除了所有的農業稅。此外還有62戶人家,約285口人因為嚴重的貧困在那一年接受了糧食救濟。在訪談中,我們發現很多村民,尤其是在山上只有貧瘠土地的兩個漢族村,許多人不得不借高利貸買糧食吃。很多孩子也因為貧困也失去了上學的機會。鑒於平寨是縣裡最貧困的村子之一,當地政府採取了三項本土政策—「冬季農業發展」、「產業結構調整」和「高科技農作物推廣」—作為減貧的重要策略。 |