歐盟檢察署的未來設置──為「補充性模式」建言

「為了保護歐盟經濟利益，而創設歐盟檢察署」，這個議題經多年討論後，歐盟執行委員會現在正以《歐盟運作條約》第86條為法源基礎，著手擬訂具體的《歐盟檢察署規則》草案，預計於2013年6月提出。在經濟危機的時代，多數人將設立歐盟檢察署視為於歐盟會員國內，對抗詐欺犯罪的重大進展。但相反的，亦有認為歐盟檢察署是為將來出現一個以歐洲為名的超級國家，所暗地預謀的「特洛伊木馬」。正確言之，設立歐盟檢察署這一步，必定涉及跨境刑事追訴的基本結構，並成為歐洲未來追訴活動的轉捩點。職是之故，此一新制度的藍圖，理應溫和、謹慎設計，