從時事淺談司法互助－－MLA (Mutual Legal Assistance)

本期法學時事要談論「司法互助」。日前恰與司法官學院林輝煌院長聊起「司法互助」之英文用語，他認為該詞不宜從字面直接翻譯judicial assistance，蓋judicial為法院，有「審判」之意思，應該譯為legal assistance妥適。話雖不錯，不過引渡林克穎之目的就是要其面對我國法院之審判結果，尚不足以解釋臺式judicial assistance之譯文錯誤。是我國所謂「司法互助」，美、英、加國以mutual legal assistance(MLA)為表達，亦曰「互助」（mutual assistance）。國際間之司法互助，除了協助他國對證人及鑑定人之訊問、轉交證物、實施搜索扣押、查證驗證、送達文書、情報交換之狹義司法互助外；廣義之司法互助則包括引渡人犯、刑事訴追之移轉、外國事判決之代為執行等1。又根據實務統計，最大量之司法互助請求為文書送達2，即狹義之司法互助事項。而同一國家不同法域之間的司法互助，舉凡跨州、跨省分區域、涉外之互助事項，以英國為例，主管機關得向所屬管轄之三個內政部門提出。Judicial一字慣與司法機關連結，所以英格蘭、威爾斯、北愛爾蘭之司法合作部門稱為Judicial Co-operation Unit，有關刑事互助事項，如調閱證據資料、傳喚犯罪嫌疑人、搜索扣押、或沒入徵收、確認證人之戶籍地、刑事程序通知等，得向該管單位提出；蘇格蘭則獨立向愛丁堡法院（Crown Office）提出。對於查緝洗錢（money-laundering）、菸酒走私（smuggling of tobacco and alcohol）等間接稅方面之協助，得向稅務海關總局（HM Revenue & Customs）提出。至英國皇家海外屬地之互助事項，則須向該管之檢察署提出3。誠然，刑事司法互助，意指地處不同疆域之法院或其他司法機關之間，在訴訟程序或其他司法活動中，相互提供幫助或進行合作而言4。其涵蓋「國際」與「區際」刑事司法互助，前者乃國與國之間的司法互助；後者為同一國家跨不同法律區域的司法互助5。