從地方看滾動式修正的長照2.0政策及跨部門整合

Examining the Rolling Management of Long Term Care Project 2.0 and Inter-Departmental Integration: The Perspective of a Frontline Worker in Local Government

《長期照顧十年計畫》（為與2016年之長照2.0計畫區隔，又簡稱「長照1.0」）為民進黨執政時，蘇貞昌擔任行政院長任內，於2007年10月核定通過。規劃推動時間為2007年至2016年。2008年3月第十二屆總統選舉，由國民黨馬英九當選，於2008年至2016年執政期間持續推動長照1.0，並於2008年12月開始規劃長期照顧保險（簡稱「長照保險」），作為我國下階段長照政策規劃方向。當時策略為兩階段立法，在所謂長照基本法的《長期照顧服務法》（簡稱《長照法》）於2015年6月經立法院審查通過後，方將未來長照運作機制的《長期照顧保險法》草案送至立法院審議。2016年3月第十四屆總統選舉，由民進黨蔡英文當選，任命林全為行政院長、該黨社福總規劃師林萬億為政務委員負責推動長照及年金改革。小英於選舉時即提出長期照顧制度將放棄保險制、仍持續以稅收為財源來推動之政見，新政府上任後於2016年12月行政院核定《長期照顧十年計劃2.0》（簡稱《長照2.0》），2017年1月立法院通過修正《長期照顧服務法》，新增調漲遺贈稅及菸酒稅為長照基金財源，馬英九執政期間行政院研擬八年的長照保險正式胎死腹中。