「楓橋經驗」視野下的基層社會治理制度供給研究

實現基層社會治理現代化需要明確基層社會治理的邏輯，並從制度供給的角度，提供充足資源。「楓橋經驗」的基本做法是完善中央立法、地方立法和社會規範的三層治理制度體系，形成自上而下和自下而上相結合的基層社會制度供給狀態。「楓橋經驗」健全完善的各類社團組織章程、村規民約（社區公約）、風俗習慣等社會規範，在基層社會治理中扮演著不可替代的角色。在「楓橋經驗」的治理實踐中，充分充分發揮了社會規範的作用，實現最大限度整體性預防化解矛盾糾紛的效果。「楓橋經驗」在制度供給方面的啟示，一是充分發揮村規民約在社會規範中的主體地位，二是發揮各類社團章程作用，三是進行習慣調查，推動社會規範顯性化。