談日本育兒長照休業給付金制度及其法制動向

伴隨著雙薪核心家庭結構的固定化，向來男主外女主內的傳統家庭內性別分工緩慢崩解，作為社會勞動力主幹的青壯世代，在繼績職業工作以維持家計的同時，一方面必須擔負起下一代特別是學齡前嬰幼兒的養育照顧事務，另一方面也因上一世代亦即戰後嬰兒潮世代逐漸步入高齡下，或也須肩負起照料雙親或家內長者等的生活照顧責任。此際，如何在繼績專職工作之同時並能兼顧對於家人的家庭照顧責任，乃是今日勞動者所普遍面臨的挑戰。尤其是，在無其他家人奧援或無其他社會支援而必須自力扛起育兒或長期間照顧家人的情形下，因工作上無法取得較長時間休假或難以留職停薪等方式來因應家庭照顧需求長期化時，或說即便可能採取留職停薪（以下簡稱留停）方式來持續照顧家人一段時間；但是在一般勞動契約關係下，基於No Work，No Pay一亦即無勞務給付即無薪資報酬的原則下，儘管只是暫時離開職場，但此亦代表著留停者因在留停期間未能提供勞務給付，當然亦將無法請求相應的薪資報酬。如此一來，若無其他經濟來源，則家計或有中斷之虞；而此在在均使勞動者陷入到底要不要放棄專職工作來克盡個人的家庭照顧責任？或說該如何在專職工作還是家庭照顧責任之兩者間進行抉擇的兩難。