貳、德慧調查報告摘要

所謂「德慧調查法」（Delphi Method）係1948年由美國智庫蘭德公司（RAND CO.）發展出一種透過群體溝通歷程的研究方法。此名稱是由哲學家Abraham Kaplan命名，譬喻此方法有如位於希臘Delphi城的阿波羅神殿，具有信望、權威、及預測的功能。「德慧調查法」是一種收集資訊與決策的溝通策略，透過對一群瞭解研究主題的對象，進行問卷調查，經由一連串的回饋循環，統計出最後的結果。最後呈現的群體判斷的集中量數和意見分析，可以反應出群體共識的程度和不同意見的分佈情形。因此，「德慧調查法」是一種介於問卷調查法與會議法之間的研究方法，兼具質化與量化分析的優點。本研究進行兩階段的問卷調查，第一階段的問卷實施期程是97年9月1日至10月27日，經回收後進行統計，將統計結果附同問卷，再進行第二階段的施測。第二階段的問卷實施期程是97年10月30日至11月30日。邀請參與評估並獲同意的專家學者共30位，其中學者共2位、國小校長共11位、國中校長或行政人員共3位、高中校長或行政人員共9位、大專院校行政人員或教職員2位、特殊學校教師1位、立法委員1位、民間社團負責人共1位。同意列名本報告的名單請見附錄三。文教人權指標部分，共分為四大項：（一）基本教育權，（二）學生人權，（三）人民參與權，（四）文教工作者人權，（五）人權教育，共31個題目。