壹、緒論

匆匆之間，一年又將近尾聲了。在今年（2001）間，國內的經濟情況不佳，產業外移，失業率升高，造成社會人心低迷。股市跌跌不休，使許多人的投資血本無歸；再加上儲蓄存款利率也一再調降，對於沒有工作收入而仰賴投資或利息的老人家而言，影響不可謂不大。今年各地所陸續舉辦的銀髮族高峰會中，許多老人家都表示利息在短期間內下降這麼多，使他們的收入減少，希望政府能予以重視，或設法保障老人的經濟生活。在老人福利相關政策方面，「加強老人安養方案」自民國八十七年五月開始，到今年已告一段落。該方案牽涉到政府不同部會及單位的業務範圍，影響相當廣泛，但實施三年的成果究竟有哪些？民眾是否有感受到任何不同？另外衛生署也有「社區健康營造三年計畫，執行到目前為止，到底對老人的生活有些什麼具體貢獻？都是值得探討的。