土地一旦成為企業的生產要素,則無可避免引起外部成本。除了勞動力、資本及居住生活環境條件之外,企業於生產製造必然需要「土地」生產要素,廉價的土地往往使得企業移址於該處設廠發展。而都市中農地價格相較於工業用地價格廉價許多,於是生活機能尚佳的農地,因成本低廉而成為許多傳統加工型企業設廠選址的區位。土地有了企業設立,土地使用也變得更複雜。基於節約交通成本,我每日選擇捷徑經過農地到達崑山科技大學工作,也發現這個大學週邊的土地使用,呈現了多種的用途,可見到的用途包括:農業使用、住宅使用、商業使用、交通道路使用、工業生產使用等,這些用途之中的工業使用受到我的關注,因為,我關心這些農地被企業選址設立工廠及從事生產活動,企業們提供了某種市場分工,也提供就業機會,但是讓人擔心其中潛在的外部成本問題,這些工廠生產活動,往往會有噪音、震動、污水廢水、空汙、甚至是火災爆炸的安全問題,對於這些工廠的最適區位,不是應該遷入工業區設廠生產較妥嗎? |