都市更新主要目的是為改善都市的空間環境與復甦都市機能,給予居民完善的公共設施。由於都市更新方式對於帶動營建關聯產業成長,有擴大乘數之效果,故近年來政府積極推動都市更新,以提振房地產市場及國家經濟成長,創造地區發展新契機。然而都市更新所涉及的程序十分複雜且具高度專業性,居民意見整合十分困難,有論者認為人性的貪婪亦是都市更新推動的巨大阻力,在土地開發實務上,地主目前尚有部分人士,仍停留在建蔽率時代的概念,對於現行容積率的法規無法理解,對於建蔽率的縮減、角地優待、騎樓優待等被修正表示不理解及不諒解,對於開發利益追求無限上綱,對於實施者的信任及尊重尚未建立,開發過程及協商機制處於經常演出高度角力及諜對諜的緊張氛圍,雙方時常處於對立的角度,而非合作及創造雙贏的方向推動,造成實施者卻步,亦使得實施者不願以公開、誠懇的態度面對地主,相對將導致部分弱勢地主面臨被邊緣化的危機,產生事後的激烈抗爭及訴訟之現象,形成美中不足及遺憾。 |