東京都內新任農業者及新任農業法人之狀況

有人說「東京都內不可能有非農家出身的新任農業者」，這從地域來說，是指被稱為東京都內島礁地域的伊豆諸島（以下稱為島礁地域）之外，或購入農地成為新任農業者的一部分人士之外，及依法支付少額租金（每1,000m2，1年支付1萬～2萬圓）之外，無償借用農地，這種非農家出身的新任農業者（以下稱為新任農業者）而言。為何在東京都內以租賃農地成為新任農業者有困難，這與日本之農地制度有很大的關係。首先是農地租賃必須辨理法律上的手續，這種農地制度，極端地說，其根底是持有「農地雖然為個人所有，但必須由農業經營者利用」這種觀念所致，如果成為農業經營者，則少額租金便可借到農地，法制上就是採取這種制度。所謂農業經營者，其要件是要具備全部效率利用要件（1.技術，2.機械，3.勞動力，4.計畫之實現性，5.資金等），或具備常時要件（原則上一年可從事耕作150天以上）。