從大法官釋字第732及743號二個違憲解釋剖析新店機廠聯合開發案之因果糾葛

80年代末期，引進民間資源參與公共建設之公、私部門合夥（Public-Private Partnerships，PPP）開發模式，已成為歐美國家推動公共建設及政治經濟發展的潮流。此一思維於國內政府財政拮据下，土地由政府與民間部門公私聯合開發乃隨之興起。所謂聯合開發，係指政府機關與私人或團體合作開發用地，以有效利用土地資源之不動產興闢事業而言。而台北捷運聯合開發，據台北市政府捷運工程局（下簡稱北市府捷運局）統計資料顯示，自1993年第一個車站聯合開發案捷運木柵線科技大樓站，由地主漢洋建設股份有限公司，於同年4月15日與北市府簽訂土地聯合開發投資契約書，迄至2013年7月31日止，捷運車站用地聯合開發總計51案，北市府投資金額總計81,576,042仟元，取得建物樓地板面積102,410坪，停車位2,013個，此一亮麗的數字讓北市府捷運局2013年底在「台北都會區捷運建設白皮書」簡報資料中引以為傲的表示，捷運車站用地土地開發案聯合開發效益－－總計83個土地開發基地，土地開發節省政府土地徵收經費共約377億元。