土地使用變更與經濟發展的因果關係：以台灣地區的人口遷徙為例

都市土地使用的狀況常隨著時間推移而有所變化。Seto and Kaufmann（2003）運用大陸珠江三角洲地區的社會經濟與遙測的地理資料，驗證認為：影響都市土地使用變更的驅動力（driver），主要在於農業土地與工業土地的相對生產力、農業勞力與工業勞力的相對生產力、及外國投資金額等。這樣的研究方式與結果給了我們一些啟示：第一、是「經濟發展」導致了「土地使用變更」，還是「土地使用變更」導致了「經濟發展」。Seto and Kaufmann（2003）主要研究架構係屬於於前者，雖然其在文中也提到了農地使用變更的情況也會影響到外國投資的金額，但著墨不多。觀察台灣土地使用變更的情況，除了配合經濟發展，有時也包含了政治與財政收入的考量，因此Seto and Kaufmann（2003）這種因為受到經濟發展影響，屬於較被動式的土地使用變更，可能較不適用於解釋台灣土地使用變更的情況。第二、如果台灣土地使用變更的情況，是屬於後者的情況，我們如何實證得知？為了回答上述兩個問題，本研究首先必須選取代表「經濟發展」的指標或替代變數（proxy）。一般來說，一個地區的經濟發展通常伴隨著者大量的人口移動，因此本文認為內政部統計月報中，關於「現住人口遷入、遷出登記」的統計資料可以做為「經濟發展」的替代變數。