刑法上公務員之定義與涵蓋範圍

本文檢視刑法修正草案中,公務員定義與涵蓋範圍是否妥適之問題。首先,我國刑法第十條第二項係採「身分公務員」抑或是「職務公務員」向來均無探討,實有澄清之必要。其次,介紹公務員定義之外國立法例,復提出界定公務員概念之實益及其理論根據。最後對於修正草案提出評議。本文認為,刑法上界定公務員之概念,在於以公務員為「犯罪之主體」(包括構成身分及加重身分)時,始有其重要作用。因此,應就構成身分與加重身分共通之犯罪本質,亦即公務員具有「特別之保護或服從義務」作為界定其範疇之基準,方為合理。