法治的“魂”與“形”－－兼談法治與德治的區別與關聯

The Soul and Form of the Rule of Law-- And on the Distinctions and Correlations between the Rule of Law and the Rule of Virtue

法治的“魂”包括兩個方面：一是指通過價值理性、價值真理的視角發現法治作為固有價值、構成性價值的本來涵義，即以規則之治為載體，以憲法和法律至上為基本原則，以嚴格實施法律規範、程序與制度為存在形式並以公共政治的規範化為實質；二是指賦予法治以神聖性的價值基礎，它作為“道”，體現為法治捍衛公民的自由，保護共和國全體公民的人權和尊嚴。法治的“形”指法治的形式性，它使法治具有生命。它的出現在我國具有歷史基礎，但它的實現需具有獨立人格的公民達成共識、需要人們有意識地進行制度建構及社會的健康發展。法治的“魂”與法治的“形”二者之間關係密切，法治的“魂”賦予法治以“形”。法治與德治在規範方式、形成方式、內容、表現形式、實施方法等多方面均存在不同，它們各有其特定的涵義和功能，在國家治理中發揮各自獨特的重要作用並相互促進。