中文摘要 |
"九十年十二月間第五屆立委選後,台灣首度出現多黨不過半的國會生態。本文即針對國會中政黨的角色、黨團運作等議題進行學理探討,並為將來立法院中政黨運作提出建議。民主國家政黨最重要之角色,乃組成政府及發揮其在政治穩定之影響力。以西方經驗觀之,總統若面對與其不同黨居多數之國會,籌組聯合政府或由多數聯盟組閣,乃很自然之選擇。國會黨團得以發揮功能的關鍵,在於結合民意及黨意及採資深議員領導制。選後民進黨單一政黨組閣的「少數政府」型態,所謂國會多數是流動的、動態的概念。任何一種兩黨結合都是「最小獲勝聯盟」,以賽局理論觀之,三黨在結盟過程中扮演同等程度的關鍵角色。立院中國民兩黨黨團,各有作為,回應資深制與黨內民主之要求。黨團協商制度透明化,立法院各委員會專業化、透明化及採資深制,有關違反利益迴避原則之情形,應懲戒立委及其所屬黨團,國會才有健全運作之可能。" |