管理城市複雜（Managing Urban Complexity）特刊序

世界城市人口正不斷急遽增加，根據統計，2007年全球城市人口已占總人口的50%，目前全球人口已超過70億，估計到2050年全球人口將達90億，其中城市人口將占三分之二來到60億，亦即平均每天約有20萬人湧入城市，而城市化的趨勢將持續下去，因此解決各種城市問題將成為本世紀人類所面臨的重大挑戰之一。以中國大陸為例，自改革開放以來，城鄉行政區劃的調整，農村人口向城市的遷移，以及人口的自然增長都導致了城市人口的增長。從1978年到2000年的22年中，城市人口增長了2.87億，超過2個日本國的人口，平均每年增長1,300萬；在二十一世紀的前50年中，城市人口預測會繼續增長約6億，接近2個美國或5個日本國的人口，平均每年增長近1,200萬。中國大陸快速的城市化現象是城市發展的時空壓縮過程，而基於實質環境設計的傳統城市規劃手法已無法解決因快速城市化所帶來的環境、經濟及社會問題，而應從包括城市規劃、城市行政、城市法規以及城市治理等跨領域的城市管理視角入手，並應用新的概念及科學，從事城市複雜的科學管理，方能竟其功。尤其是，有效的城市管理必須先以科學的方法理解城市的運作。目前學界已認識到城市乃複雜系統，而從複雜理論來理解城市的運作，已經積累了一定的基本知識，進而對城市的規劃與管理提出新的洞見，例如城市自組織、空間結構的突現以及人為空間秩序與自生空間秩序等等。