我國非營業特種基金之探討 財源籌措途徑之一

計畫重在執行，而執行各項建設計畫則需有良好之財務計畫及充足之經費予以支持，然擬定財務計畫之先決條件則在於財源籌措，創設基金素為籌措財源途經之一，基金設立後可達專款專用之目的，為最穩定之財源。目前我國各級政府機關已籌議多年欲設立之基金，計有新市鎮建設基金（中央或省）及都市更新基金（台北市及高雄市）等。然此二種基金迄尚未成立，雖然影響此二項業務之推展，但仍可應用現已設立之基金（如新市鎮開發應用「省建設基金」、基隆市鐵道街都市更新應用「省建設基金」及「省國民住宅基金」等），茲謹先介紹基金之意義、處理程序、及創設與裁撤之條件，繼而說明我國基金之分類及中央、省（市）、縣（市）政府非營業特種基金之內涵。最後以實例分析各基金在都市財務規劃作業上之適用情形，以供規劃之參考。又鑒於基金常因政府之需要與否，隨法定程序予以創設或裁撤，故本研究僅簡介我國各級政府現（民國七十三年度）正運作之各種非營業特種基金，尚祈先進多予指正。