已揭露，仍漏稅，是否構成漏稅罰？

訴願人於辦理90年度綜合所得稅結算申報時，將取自○○人壽保險公司之薪資所得2,695,033元，按執行業務所得申報為2,156,026元，核有短報薪資所得539,007元，乃依短報所得稅額裁處0.2倍罰鍰，訴願人對罰鍰不服，主張為執行業務所得（佣金），無短報情事。申經原處分機關復查決定以，經查○○人壽保險公司係開立薪資所得之扣繳憑單，則訴願人逕自扣除必要費用按執行業務所得申報，致有短報應稅所得，從而原處罰鍰並無不合為由，遂駁回復查之申請。訴願人不服，提起訴願。