“土地徵收”概念的中國源起──以民國時期'土地徵收'概念的演變與發展為中心

The Origin of the Land Expropriation Concept in China: The Era of the Republic of China

土地徵收'概念是憲政國出現才開始孕育的。近代中國學習西法，土地徵收制度與概念被引入。然而，'土地徵收'概念在中國的產生與形成並非一蹴而就。清末先是使用'購地'，學習日本法後，轉而使用'收用土地'，後直接改為'土地收用'。進入民國，北京政府時期還使用'土地收用'，至南京政府時期改為'土地徵收'。但是在實際運用中，'土地收用''土地徵收'夾雜出現，並沒有明顯區別；同時，又產生了'土地徵用'一詞。通過梳理民國時期土地徵收制度的立法與學理，比較'土地收用'、'土地徵用'與'土地徵收'等概念，可知民國時期的'土地徵收'概念經歷了'古典時期'與'擴張時期'的演變與發展。這種變化也是民國政治制度與公法制度變遷的縮影。